工廠登記：哪些工廠要辦、何時辦、要準備什麼

在台灣，工廠蓋好之後，還要完成工廠登記，才能開始生產。依工廠管理輔導法第 10 條，工廠設廠完成後，應申請登記，經主管機關核准登記後，始得從事物品製造、加工 [1]。

登記雖然是建廠的最後一步，但許多條件，在選地與設計階段就已決定。本文說明哪些業者需要登記、何時辦理、需要準備的文件，以及設計時應注意的事項。

哪些業者需要辦理工廠登記

工廠管理輔導法第 3 條所稱的工廠，是有固定場所從事物品製造、加工，且廠房達一定面積，或生產設備達一定電力容量、熱能者 [1]。經濟部訂定的認定標準規定如下 [2]：

• 行業範圍：以行業標準分類 C 大類製造業，第 8 類食品製造業至第 33 類其他製造業為原則；但屠宰業、僅從事分裝、包裝、檢測、測試、滅菌、消毒、冷藏、冷凍、修理或維修安裝者等行業，不包括在內。
• 一般工廠：廠房面積達 150 平方公尺以上，或馬力與電熱合計達 75 千瓦以上。
• 石油及煤製品、化學材料、化學製品製造業，以及依法令訂有設廠標準的工廠：廠房面積達 50 平方公尺以上，或馬力與電熱合計達 2.25 千瓦以上。

未達標準而有固定場所從事製造、加工的業者，仍可依法申請登記（第 3 條第 3 項）[1]。對物流業者來說，單純的冷藏、冷凍倉儲不屬於工廠範圍；但若在同一場所從事食品製造或加工，就可能需要辦理工廠登記。

先確認：是否需要工廠設立許可

依法律規定設廠應經工業主管機關許可，或經中央主管機關公告應經許可者，應於設廠前取得設立許可（第 11 條）。取得設立許可後，須在核定期限內辦理工廠登記；期限以 2 年為限，有正當理由者可申請延展，每次不超過 1 年，並以 3 次為限（第 12 條）[1]。

若您的產業屬於這一類，設立許可應排在建廠時程的最前面。

哪些情況不能登記

依第 15 條，工廠有下列情形之一者，不得辦理登記或變更登記 [1]：

• 產品依法令禁止製造。
• 違反土地使用管制規定。
• 廠房利用違章建築或違反建築物使用用途。
• 屬環境保護主管機關指定之事業種類、範圍及規模，相關環評書件或污染防治計畫未經核准或同意。
• 訂有設廠標準之工廠，其設備不符合該標準。
• 產品之製造依法應先經許可而未獲許可。
• 應先取得設立許可而未獲許可，或經許可後未依核定內容建廠。
• 經中央主管機關公告停止受理工廠之新設或既有工廠之擴充。

其中第二、三項與選地及設計直接相關：土地必須符合使用管制，建築物必須合法，而且使用執照上的用途要與工廠用途相符。

申請時要準備什麼

工廠登記由直轄市、縣（市）政府受理（第 2 條）[1]，各地要求略有不同。以臺北市政府產業發展局公告的應備證件為例 [3]：

• 工廠登記申請書；委託辦理者另附委託書。
• 公司或商業登記核准文件。
• 工廠負責人身分證明；工廠負責人為華僑或外國人者，應附在台設定居所證明文件。
• 建築物配置平面簡圖及建築物面積計算表，依建物測量成果圖或竣工圖繪製。
• 主要機器設備表及配置圖。
• 土地使用分區證明。
• 符合用途之使用執照影本或合法房屋證明，以及建物登記謄本。
• 合法水源證明文件（用水量未達每日 300 立方公尺）；達每日 300 立方公尺以上者，應提出用水計畫。
• 環境保護主管機關出具之核准或許可文件（屬管制之事業者）。
• 在政府開發且設有污水處理廠的工業區內設廠者，附工業區管理機構核發之廢（污）水聯接使用或同意自行排放證明。

同一份資料也載明：登記費每件新台幣 5,000 元，核准後繳納；建築物面積以使用執照登載面積為準；訂有設廠標準的產品，須會勘符合後才核准；一般食品工廠，須辦理會勘或出具衛生單位檢查合格證明 [3]。部分縣市提供線上申辦，例如高雄市的工廠登記線上申辦系統 [4]。

登記之後：變更與罰則

• 變更登記：登記事項有變更時，應辦理變更登記；遷移廠址或變更產業類別，應重新辦理設立許可或登記（第 16 條）[1]。
• 未登記即生產：主管機關應令其停工並限期完成登記；屆期仍未登記而從事製造、加工者，處新台幣 2 萬元以上 10 萬元以下罰鍰，並得按次處新台幣 4 萬元以上 20 萬元以下罰鍰，至停工為止（第 30 條）[1]。

在設計階段就該注意的事

• 選地：確認土地使用分區與容許的產業類別。詳見〈購買工業用地前，必須先確認的 11 件事〉與〈在台灣購買工業用地〉。
• 用途與面積：使用執照上的用途與面積，要與工廠登記的內容一致。
• 電力、熱能與用水：工廠申請設立許可或登記時，應載明「生產設備之使用電力容量、熱能及用水量」（第 13 條第 1 項第 5 款）[1]。這些數字也決定機電設計，在設計階段就要掌握。
• 設廠標準：訂有設廠標準的產業，作業場所配置須符合該標準。
• 施工與圖說一致：避免未經核准的現場變更，否則使用執照與工廠登記都會延後。設計由澤新建築負責；長期合作的台灣開業建築師夥伴，將我們的設計整理為請照圖說，簽證並送審，取得建造執照。施工期間，我們以施工過程中的重點監造，確認施工與核准圖說相符。

常見問題

冷凍倉庫需要辦工廠登記嗎？

若只從事冷藏、冷凍、分裝或包裝，依經濟部的認定標準，不屬於工廠範圍；若同時從事食品製造或加工，就可能需要。請以主管機關的認定為準。

可以先生產，再補辦登記嗎？

不行。依工廠管理輔導法第 10 條，須經核准登記後，才能從事製造、加工；未登記即生產者，依第 30 條會被令停工並處罰鍰。

工廠登記由誰申請？

由業主（工廠負責人）或其委託的代辦人向直轄市、縣（市）政府申請。所需的配置圖與面積計算，以建物測量成果圖或竣工圖，以及使用執照為準。